代理记账行业“放管服”改革加强啦!
栏目:行业动态 发布时间:2020-06-10
疫情后经济形势更难,市场打不开局面,企业各方面业务呈现负增长。企业会计骨干人员大量流失,自己培养代价太大且工期较长,会计水平参差不齐,管理混乱,导致企业财税管理系统紊乱,票据乱账务乱报表乱,一堆糊涂账,不懂得运用财税优惠,不重视财税管理,政策,税收负

疫情后经济形势更难,市场打不开局面,企业各方面业务呈现负增长。

企业会计骨干人员大量流失,自己培养代价太大且工期较长,会计水平参差不齐,管理混乱,导致企业财税管理系统紊乱,票据乱账务乱报表乱,一堆糊涂账,不懂得运用财税优惠不重视财税管理,政策,税收负担重,漏洞多,风险高,财务部针对此现象,决定加强代理记账行业的“放管服”改革。
    2020年,为深入推进代理记账行业“放管服”改革持续转变政府职能、优化营商环境,做好2020年代理记账行业管理工作,财政部印发《关于做好2020年代理记账行业管理有关工作的通知》(以下简称《通知》)

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一、财务政策管理

    省级财政部门根据国家政策,严格按照《代理记账管理办法》(财政部令第98号)第十六条“规定,要求各代理记账机构应当于每年的4月30日之前,向审批机关报送代理记账机构基本情况表、专职从业人员变动情况组织本地区财政部门代理记账资格管理机构(以下简称审批机关)认真做好2020年代理记账机构网上年度备案审核工作。

针对2020年前已取得代理记账资格的代理记账机构及已办理备案登记的分支机构,规定于2020年4月30日前通过“全国代理记账机构管理系统”向其审批机关进行年度备案。代理记账机构及分支机构于2020年前跨原审批机关管辖地迁移办公地点的,应向其迁入地审批机关进行年度备案。

为提高各财政部工作效率,提前将机构备案过程严格化。对于代理记账机构提交的备案材料不符合要求的,审批机关予以退回,并一次告知需要补正的全部内容;对于未按要求进行年度备案的,审批机关责令其限期整改,拒不整改的,列入重点关注名单并向社会公示,提醒其履行有关义务;对于未能持续符合代理记账资格条件的,审批机关责令其在60日内整改,逾期仍达不到规定条件的,由审批机关撤销其代理记账资格。

二、扎实推进一网通办系统对接改造工作

各省级财政部门要严格落实“一网通办”的工作部署,积极推进各地政务服务平台与全国代理记账机构管理系统进行对接。尚未实现“一网通办”且有相关业务需求的省级会计管理机构应当加强相关工作的研究部署及时向财政部提出相关业务申请,确保“一网通办”系统对接改造工作平稳实施。

三、认真做好自由贸易试验区“证照分离”改革全覆盖试点工作

自由贸易试验区所属地区省级财政部门要深入贯彻落实《国务院关于在自由贸易试验区开展“证照分离”改革全覆盖试点的通知》(国发〔2019〕25号)精神,高度重视在自由贸易试验区先行试点实施代理记账行政审批方式由优化服务转为告知承诺改革工作,结合本地区的实际情况,抓紧研究制定本地区具体改革举措和实施方案,认真做好政策衔接、组织实施、督促落实等工作,注重总结经验做法,从“放”、“管”、“服”三个方面统筹做好“证照分离”改革试点工作。各地区自由贸易试验区代理记账行政审批“证照分离”改革试点实施方案应在发布实施前及时报财政部备案。

四、加强事中事后监管

  在各省级财政部门进一步巩固“放”的改革成效的基础上,将工作重心转移到“管”上来,按照“谁审批、谁监管,谁主管、谁监管”的原则,加强事前审批与事中事后监管的衔接。一方面,将按照承诺内容核查、“双随机一公开”日常检查和重点专项检查相结合,进一步加强机构和从业人员的事中事后监管,对于违反《中华人民共和国会计法》、《代理记账管理办法》等有关法律法规规定的行为严格依法处理;另一方面,创新监管理念和监管方式,将个人及企业的信用系统和监管相结合,依法查处虚假承诺、违规经营等行为并记入信用记录,依托信息共享平台,向社会公布代理记账机构的信用情况和失信黑名单,建立健全失信联合惩戒机制,对失信违法主体开展联合惩戒,切实维护代理记账服务市场秩序。

五、加强代理记账行业协会监管

为加强代理记账行业协会的监管,各省级财政部门严格按照《代理记账行业协会管理办法》规定组织本地区行业管理部门认真做好代理记账行业协会  日常备案和2020年度工作报告报送工作,及时掌握行业协会发展动态。

各地区依法自发成立的行业协会,应当在登记管理机关完成注册登记后的15个工作日内,向行业管理部门提交备案材料;已经在登记管理机关注册登记的行业协会,应当在按照有关规定向登记管理机关报送年度工作报告后的15个工作日内(最晚不得迟于6月30日),通过“全国代理记账机构管理系统”向行业管理部门报送年度工作报告(包含协会基本信息及变动情况、会员构成及变动情况等),并保证报告的规范性和完整性。

  对于未按规定进行备案或者报送年度工作报告的行业协会,行业管理部门对其进行约谈,并责令限期改正;逾期不改正的,应列入重点关注名单,并向社会公示。对于在日常监管过程中发现存在可疑基本信息或会员机构信息的行业协会,行业管理部门及时对其进行核查确认,对确有存在不实信息的行业协会进行约谈,并责令限期改正;逾期不改正的,应列入重点关注名单,并向社会公示。

六、加强对本地区代理记账管理工作的总结和分析

  各省级财政部门根据2019年代理记账管理工作以及代理记账机构、代理记账行业协会备案的情况,形成本地区代理记账行业分析报告报告包括本地区代理记账机构和代理记账行业协会的基本情况和主要特点“放管服”改革所做的主要工作以及本地区代理记账行业存在的主要问题及下一步工作打算等并于2020年8月31日前报送财政部会计司